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Edito : Jean-Noël Barrot : Une diplomatie française en mouvement, entre modernité et ambition

Lire : l’INFOLETTRE n°252 – Novembre-Décembre 2025Logo HebdoLettre bleu - Rond75

Jean-Noël Barrot : Une diplomatie française en mouvement, entre modernité et ambition

Madame, Monsieur, chers élus, chers amis,

La France, puissance d’équilibre et de dialogue, doit incarner une diplomatie à la hauteur des défis du XXIᵉ siècle. Dans un monde marqué par les tensions géopolitiques, les crises climatiques et les ingérences étrangères, une diplomatie moderne exige des moyens à la mesure de ses ambitions.

La diplomatie est à la Défense ce que la justice est à l’Intérieur : un pilier indispensable. Depuis son arrivée à la tête du Quai d’Orsay, Jean-Noël Barrot a impulsé une dynamique sans précédent. La stratégie French Response contre la désinformation, la lutte renforcée contre les narco-trafics, ou encore le sommet France-Afrique au Kenya en 2026 illustrent une volonté claire : réinventer notre partenariat avec l’Afrique et renforcer notre influence. Les Assises de la diplomatie parlementaire et de la coopération décentralisée complètent cette vision, en mobilisant tous les acteurs de notre rayonnement.

Ces avancées méritent d’être amplifiées.

Pourtant, un domaine cristallise les tensions : l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE). Avec 12 % du budget de l’action extérieure et des subventions passées de 200 à 400 millions d’euros en 15 ans, son modèle économique est devenu insoutenable.

Seuls 20 % des élèves scolarisés dans son réseau sont français, et les classes moyennes en sont progressivement exclues. La réforme engagée par Jean-Noël Barrot doit reposer sur trois principes : un juste coût, un juste prix, et une cohérence tarifaire internationale.

L’enjeu ? Réorienter les subventions vers les bourses et les outils garantissant l’accès à la langue et à la culture pour tous les enfants français.

Nos compatriotes de l’étranger, souvent sous-estimés, forment un réseau d’influence unique. Leur engagement quotidien renforce le rayonnement de la France. Il est temps de les considérer comme des partenaires stratégiques, et non comme des bénéficiaires passifs.

Si l’augmentation symbolique de 0,01 % des crédits (3,45 milliards d’euros) peut sembler modeste, l’ambition portée par Jean-Noël Barrot transcende ces contraintes. Preuve en est : il a été récompensé ce 10 décembre par le prix CEPR du décideur politique de l’année 2025, en reconnaissance de sa contribution exceptionnelle à l’élaboration des politiques publiques.

Sous son impulsion, j’observe que la diplomatie française avance, alliant rigueur budgétaire et vision stratégique. Le cap est tracé : celui d’une France offensive, moderne et solidaire.

Fidèlement,

Olivier Cadic

Sommaire :

HOMMAGE
. Attentats du 13-Novembre 2015

SÉNAT – COMMISSION DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, DE LA DÉFENSE ET DES FORCES ARMÉES
. PLF2026 – Action Extérieure de l’État – Discussion générale
. MEAE – Assises de la diplomatie parlementaire
. Budget 2026 – DFAE, AEFE, projets immobiliers
. IPAC – Procès de Jimmy Lai – Réponse du Président de la République

FRANÇAIS DE L’ÉTRANGER
. Face aux risques : lancement du guide « Tous responsables »
. Enseignement du français : ma question écrite sur l’avenir du dispositif “PELF”
. CA de l’AEFE (27/11/25) – Déclaration de l’ANEFE
. Accueil des élèves du Collège du Léman – International School
. TV5Monde au service du rayonnement culturel francophone

EN CIRCONSCRIPTION
> ÉTATS-UNIS – Floride / Miami (24-27 oct. 2025)
> ÉTATS-UNIS – Illinois / Chicago (28-29 oct. 2025)
> ÉTATS-UNIS – Massachusetts / Boston (30 oct. – 01 nov. 2025)
> ÉTATS-UNIS – New York (2-4 nov. 2025)
> PAYS-BAS – Amsterdam (6-7 nov. 2025)
> ROYAUME-UNI – Londres (8-12 Nov. 2025)
> DANEMARK – Copenhague (12 nov. 2025)

SÉNAT – CYBERSÉCURITÉ & IA
. Cybersécurité – L’État doit renforcer sa culture qualité
. Cybersécurité et ingérences étrangères – SGDSN, ANSSI et VIGINUM
. Cybersécurité – Olvid

SÉNAT – BUDGET & IA
. PLF2026 – Mon amendement pour supprimer le CEHR
. PLF2026 – Mon amendement en faveur d’un “Bouclier fiscaL”

SÉNAT – RELATIONS INTERNATIONALES – GROUPES D’AMITIÉ
. Institut français – Lancement de la Saison de l’Ukraine
. Taiwan – Visite du ministre François Wu
. Taiwan – Un budget de défense exceptionnel
. La France au rendez-vous de la nouvelle économie irakienne
. Roumanie – Fête nationale
. Japon – Hommage à S.E. Makita Shimokawa
. Liban – Fête nationale

MÉDIAS
. Olivier Cadic : “Les Jeux Olympiques ont réussi puisqu’on les a préparés, la guerre c’est pareil” (Public Sénat – 03/12/2025)
. Le Service volontaire sera-t-il utile ? (France24 – 27/11/2025)
. “Déploiement d’un service militaire volontaire ?” (Public Sénat – 21/11/2025)
. Olivier Cadic : “Flam est ce que la démocratie participative peut faire dans sa plus belle expression” (Françaisdanslemonde.fr – 15 nov. 2025)
. “Nouvelle pratique mafieuse à Marseille ?”– Le Temps (Suisse) – 14 nov. 2025)
. Olivier Cadic : « “La France, comme tous les autres pays, est victime d’ingérences étrangères extérieures” (Public Sénat – 06/11/2025)

Découvrir l’InfoLettre n°252

Sénat – La France au rendez-vous de la nouvelle économie irakienne

Ce 17 novembre, sur une initiative de Souraya Karam, responsable du Proche et Moyen-Orient au Medef International, j’ai eu l’occasion d’accueillir une délégation irakienne conduite par Adham Al Fakhar, conseiller du Premier ministre pour les investissements internationaux et co-président du Conseil d’affaires France–Irak (IFBC). L’ambassade d’Irak à Paris était représentée lors de la réunion par Thaer Waheeb Hassan, ministre plénipotentiaire.

Ce conseil d’affaires vise à structurer et intensifier nos relations économiques bilatérales. Il est coprésidé, côté français, par Total, représenté lors de cette réunion par Dunia Chalabi. Parmi les entreprises françaises membres figurent également Thalès, Sanofi, Schneider et d’autres acteurs majeurs.

Adham Al Fakhar a porté un message clair : « Nouvelle économie, nouvelle stratégie ». Tous les partis irakiens s’accordent aujourd’hui sur la nécessité de sortir de la dépendance au gaz et au pétrole pour bâtir une économie diversifiée, a-t-il insisté. Le rôle des TPE-PME lui semble déterminant pour donner un véritable « squelette » à cette nouvelle dynamique.

L’Irak se trouve à un tournant de son développement. Après trois décennies marquées par les conflits et les sanctions internationales, le pays se reconstruit progressivement. Le gouvernement irakien a fixé trois priorités stratégiques : la diversification de l’économie, le renforcement du secteur privé et la construction et la réhabilitation d’infrastructures.

Nos échanges ont confirmé que les savoir-faire français sont en mesure de répondre aux attentes des entreprises irakiennes afin de créer des partenariats dans divers secteurs, tels que l’énergie, l’agriculture, l’environnement, les technologies, la banque ou encore la santé.

J’ai rappelé que j’avais organisé au Sénat un colloque sur l’hydro-diplomatie consacré au bassin Tigre & Euphrate qui avait accueilli quatre ministres du Proche-Orient, ainsi que l’ambassadeur et ancien ministre des Ressources hydriques d’Irak (compte-rendu) .

Au terme de cette rencontre particulièrement constructive, j’ai été invité à Bagdad, signe de notre volonté partagée de bâtir un partenariat économique durable entre la France et l’Irak.

Délégation irakienne

▪ M. Adham Al-Fakhar
Conseiller du Premier ministre pour les investissements internationaux et co-Chairman de l’IFBC
▪ M. Thaer Al-Jumali
Ministre plénipotentiaire à l’ambassade d’Irak en France
▪ M. Maithem Al-Asadi,
Président de Kufan Group
▪ Mr. Younis Alrubaie
Vice Chairman de Al Amal Group
▪ Mme Dunia Chalabi
Représentant Irak pour Total Energies
▪ M. Ahmed Dawood Salman
Dar Al-Hikma for consultations and legal services
▪ Mme Zeena Yousif
Board member Ata Company for Agricultural Investments
▪ M. Ali Ghalib
Chairman Al-Ghalib
▪ Mme Zina Al-Khafaji
Chief of Agriculture and Food sector, Iraqi French Business Council