L’élargissement de l’UE : une priorité pour les Balkans occidentaux

Entretien avec Nicolas Bizel, analyste politique à la délégation de l’Union européenne en charge du suivi des dossiers consacrés à l’élargissement, aux migrations, à la politique étrangère de la France et à la défense, ce 19 décembre au Sénat.

J’avais rencontré Nicolas, lors de mon premier déplacement en Serbie en 2017, alors qu’il était en poste à la délégation européenne à Belgrade (compte-rendu).

Il connaît mon engagement de longue date en faveur de l’élargissement de l’UE aux Balkans occidentaux, et m’a toujours éclairé sur cette question.

Je le remercie d’avoir accepté de me revoir pour qu’il puisse passer le message à la Commission européenne, sur l’importance de ne pas laisser la Serbie de côté dans ce processus, compte tenu de l’attention particulière portée à l’Albanie et au Monténégro.
Mon récent déplacement en Serbie (6-7 octobre 2025 – compte-rendu) m’a permis de rencontrer les plus hautes autorités du pays.

J’y ai constaté des progrès économiques majeurs, avec un PIB doublé en dix ans, mais aussi des défis persistants, comme le recul des investissements étrangers depuis un an et des lacunes infrastructurelles.

L’Expo 2027 représente une opportunité unique pour accélérer la modernisation du pays.
J’ai rappelé que l’intégration des Balkans occidentaux (17 millions d’habitants) aurait un impact démographique marginal pour l’UE, surtout après le Brexit qui a vu la sortie de 70 millions d’européens. Mais au-delà des chiffres, c’est une question de stabilité et de justice historique.

La Serbie, en particulier, mérite une attention renforcée, notamment sur la question du Kosovo, qui reste un sujet sensible. Sur ce sujet, j’ai rappelé les propos cyniques du ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, qualifiant le Kosovo de « bonbon que nous sucerons longtemps ». J’ai également souligné la nécessité pour l’UE d’adopter une posture plus empathique et encourageante envers la Serbie, en tenant compte de ses souffrances passées et de ses efforts pour se rapprocher de l’Europe.

L’élargissement n’est pas seulement une question technique : c’est un projet politique et humain.