Lors de l’examen du nouveau contrat d’objectifs et de moyens de l’AFD (*), j’ai salué l’évolution engagée par son nouveau directeur général, Christophe Lecourtier, en faveur du “mieux-disant”.
J’ai surtout appelé à mesurer non seulement la participation des entreprises françaises aux appels d’offres, mais les marchés qu’elles remportent effectivement.
Sans remettre en cause l’aide au développement ; il serait souhaitable qu’elle concilie davantage développement des pays bénéficiaires et intérêts économiques français, avec des résultats mesurables.
VERBATIM de mon intervention
En rappelant que je représente justement le Sénat au conseil d’administration de l’AFD, je puis soutenir les propos des rapporteurs sur l’analyse qui est faite et exprimer ma satisfaction depuis la nomination du nouveau directeur, qui a véritablement fait évoluer la doctrine pour que nous passions au mieux-disant à la place du moins-disant, lequel bénéficiait finalement à d’autres concurrents.
Vous avez cité l’objectif de 60 %. Je rappelle que le précédent directeur soulignait souvent que nous avions 80 % de marchés gagnés par nos entreprises françaises. En réalité, nous avions 80 % de 60 %, parce qu’il n’y avait que 60 % de réponses aux appels d’offres. Or, 80 % de 60 %, cela ne fait que 48 %. Tout le travail a consisté justement à obtenir l’engagement du directeur pour que l’objectif soit de 60 % de taux de succès. En effet, c’est bien l’AFD qui choisit ses appels d’offres. Quel est l’intérêt de retenir des appels d’offres auxquels la France et les entreprises françaises n’ont aucune chance de pouvoir répondre ? D’ailleurs, regardez combien d’entreprises françaises répondent aux appels d’offres de la Banque africaine de développement, et observez à qui ils bénéficient.
C’est donc, effectivement, un véritable enjeu. Fixer un objectif de 60 % signifierait que nous augmentions significativement notre taux de succès pour passer de 48 % à 60 %. J’ai demandé au directeur, Christophe Lecourtier, de suivre attentivement cette question et de partager avec nous ces éléments, car il s’agit d’une réelle impulsion du Sénat pour obtenir cette avancée.
Sur ce tableau, vous avez raison, monsieur le ministre, de le rappeler : une vingtaine d’objectifs au mieux, peu d’objectifs véritablement suivis sur lesquels tout le monde travaille, plutôt que de multiplier les cibles dont personne, en fin de compte, n’assurera le suivi et qui n’aboutiront à rien.
Je remercie notre cher collègue Christian d’avoir souligné qu’il ne faut pas attendre le prochain budget pour évaluer les résultats : c’est fondamental. Pour ma part, je souhaiterais que vous disposiez d’un tableau de bord, éventuellement trimestriel, qui vous permette de disposer de ces éléments de suivi afin d’accomplir au mieux cette tâche. Telle est ma question : que pouvons-nous faire, au niveau du conseil d’administration, pour solliciter d’éventuels outils qui vous permettraient d’assurer ce bon suivi ?
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(*) Le 28 octobre, la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées a examiné le rapport de Christian Cambon et François Rebsamen sur le nouveau contrat d’objectifs et de moyens (COM) 2027-2029 de l’Agence française de développement.











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