Ce 7 mai, la mission d’information intitulée “Faciliter l’accès aux services publics : restaurer le lien de confiance entre les administrations et les administrés” a reçu Pauline Carmona, directrice des Français à l’étranger et de l’administration consulaire.

Le président de la mission, Gilbert-Luc Devinaz, a d’emblée remercié ma collègue Olivia Richard d’avoir pris l’initiative de cette séquence, en évoquant les services publics particulièrement innovants dont bénéficient nos compatriotes à l’étranger et citant, plus particulièrement, la demande de renouvellement de passeport sous forme dématérialisée.

Le nombre d’inscrits au Registre des Français établis hors de France vient de dépasser 1,8 million. On estime à 3 millions la présence française hors frontières, sans compter les Français de passage. La directrice a aussi précisé que le réseau actuel se constituait de 208 postes consulaires dans environ 150 pays, soit 95 consulats généraux (dont 23 postes consulaires d’influence) et 112 sections consulaires d’ambassade.

Pauline Carmona a fait un tour d’horizon des chantiers de modernisation de notre administration consulaire, avant de répondre à nos questions.

J’ai souhaité connaitre l’impact, en termes statistiques, du rôle d’assistance sociale joué par les consulats et aussi de l’activité générée par les touristes français. Enfin, j’ai interrogé la directrice sur la prise en compte de l’intelligence artificielle par l’administration consulaire.

Je remercie Pauline Carmona pour l’ensemble de ses précisions et éclaircissements. J’ai ainsi noté que notre réseau avait comptabilisé, en 2024, 642 visites à domicile en matière d’aide sociale et 1688 pour les aides à la scolarité. Les données sur le nombre de touristes assistés me seront ultérieurement communiquées.

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VERBATIM de mon intervention

Merci pour votre présentation, vos efforts et vos progrès, puisque nous les apprécions tous bien évidemment.

Il y a quelque chose qui n’apparaît pas tout à fait, mais qui est important : les consulats ont aussi un rôle d’assistance sociale. C’est un fait qui n’est pas du tout apprécié dans les statistiques qui nous sont communiquées pour le budget. J’aimerais savoir si vous avez une étude dans ce domaine qui nous permettrait de prendre en compte le nombre de visites. Un cas social, ce n’est pas un renouvellement de carte d’identité. J’étais au consulat général à Barcelone, lundi dernier, et j’ai pu mesurer l’impact que cela avait sur les services, c’est ma première question.

Bien souvent, on regarde le budget des consulats en se disant que c’est dédié aux Français de l’étranger, mais une bonne partie concerne également les touristes français, vous l’avez mentionné. Quel est le pourcentage, le nombre de demandes ? A Barcelone, on me disait qu’il y avait quatre à cinq vols de passeport par jour pendant l’été ! C’est donc autant de laissez-passer.

Et puis, ce qui me semble important c’est l’intelligence artificielle qui arrive. On fonctionne toujours, c’est assez étonnant, sur le principe que la personne doive se déplacer vers l’administration. On n’anticipe pas le fait que celle-ci va avoir besoin de renouveler son passeport ou bien son inscription consulaire. Cela génère donc des goulots d’étranglement. Est-ce que vous anticipez ces nouvelles facilités pour faire évoluer le service public ?